Пояснительная записка к докладу главы Духовницкого муниципального района В.И. Курякина

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности Духовницкого муниципального района

за 2018 год и планируемых значениях на  3- летний период»

Настоящий Доклад главы Духовницкого муниципального района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2018 год и планируемых значениях на 3- летний период» (далее – Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 №1313-р, Структура и содержание Доклада соответствуют инструкции по подготовке доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х летний период.

При подготовке Доклада использованы официальные данные Федеральной службы государственной статистики Саратовской области, органов местного самоуправления Духовницкого муниципального района.

ВВЕДЕНИЕ

Территория Духовницкого муниципального района в административных границах составляет 197,8 тысячи гектар. На территории района проживает 11,3 тысяч человек; в том числе городское – 4,9 тыс. человек, сельское – 6,4 тысяч человек.

Целевые ориентиры развития Духовницкого муниципального района определяются федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основной целью работы органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения, развитие экономики района.

Для реализации поставленной задачи администрацией района в рамках своих полномочий совместно с органами исполнительной власти Духовницкого района, а также главами сельских поселений ведется работа по повышению собственных доходов бюджета, совершенствованию механизмов управления муниципальным имуществом, развитию электро- и газоснабжения, энергоэффективности, дорожной сети и транспортных услуг,  качества услуг образования и здравоохранения, обеспечению общественной и экологической безопасности, укреплению экономических основ, повышению открытости и информационной прозрачности работы органов местного самоуправления.

В настоящее время в районе реализуется ряд программных и плановых документов, направленных на социально-экономическое развитие территории, а именно муниципальные программы «Энергосбережения и повышения энергоэффективности Духовницкого муниципального района до 2020 года», "Устойчивое развитие сельских территорий Духовницкого муниципального района Саратовской области на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 г", Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Духовницкого района на 2013-2020 гг., " и прочие муниципальные программы. Все программы, учитывают основные среднесрочные и долгосрочные программные документы областного и федерального значения.

Бюджет

За 2018 год  консолидированный бюджет Духовницкого муниципального района по доходам исполнен в сумме – 270588,3 тыс. рублей.

К соответствующему периоду 2017 года исполнение бюджета района составило 109,8 % или больше на 24107,1 тыс. рублей.

Поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в общем объеме   бюджета муниципального района составил за 2018 год 84218,2 тыс. рублей.

         Относительно уровня  соответствующего периода 2017 года  процент исполнения составил 103,6 %,т. е. больше на 2932,4 тыс. рублей. Налоговые доходы   составили  78152,7 тыс. рублей, неналоговые  доходы   – 6065,5 тыс. рублей.

Поступления налоговых доходов выше  уровня соответствующего периода 2017 года  на - 1318,8 тыс. рублей, неналоговых доходов выше на -   1613,6 тыс. рублей.

Администрацией района было обеспечено за 2018 год финансирование плановых расходов на 92,9 % , что составило - 275841,1 тыс. рублей при уточненном плане - 296815,6 тыс. рублей. На выплату заработной платы администрацией Духовницкого муниципального района направлено 50,6 % или - 139468,8 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2019 года задолженности по заработной плате в бюджетной сфере не имеется. Имеется просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда в сумме -  1802,4 тыс. рублей.

Социально-экономический потенциал

Главной целью администрации района была и остается – повышение качества и уровня жизни населения, достижение результатов в повышении уровня благосостояния людей и реализации намеченных социальных программ. В достижении этой цели самое деятельное и практическое участие принимают главы сельских поселений, руководители предприятий и организаций, трудовые коллективы, предприниматели, общественность.

Обеспечение занятости населения и повышения доли эффективности рабочих мест – важное направление политики по повышению качества жизни населения.

Среднесписочная численность занятых в экономике составила 2 тыс. 54 человек, что ниже аналогичного уровня прошлого года на 2,1 % (2017 г. 2098 чел.).  Среднемесячная заработная плата по предварительным расчетам по району составляет 26629,2 рублей, по сравнению с 2017 г. она увеличилась на 6 % (25127,7 рублей).

Снижение неформальной занятости, легализация трудовых отношений – задача, решение которой приобретает сегодня особую значимость для всего населения, так как это значительный источник для пополнения доходов областного и местного бюджетов, от которых зависит как объем услуг, оказываемых за счет бюджета так и размер зарплат и пенсий наших граждан.

Работа по снижению неформальной занятости проводится при взаимодействии администрации ДМР,  Пенсионного Фонда в Духовницком районе, Фонда социального страхования, налоговой инспекции, Духовницкого районного отделения судебных приставов, органов внутренних дел, глав муниципальных образований.  Контрольный показатель по снижению неформальной занятости по Духовницкому муниципальному району на 2018 г. 73 человек (2017 г. 278).  проведено 48 (2017 г. -  75)  выездных рейда по выявлению нелегальной занятости. В результате  выездных мероприятий выявлено 78 (2017 г. - 147) факта неоформленных трудовых отношений между работодателями и их работниками, 19 (2017 г. 33) – в сфере торговли, 57 (2018 г. - 112) – сельское хозяйство, 2 - транспорт. На 01.01.2019 г. с 76 (2017 г. 142) работниками работодателями  заключены трудовые договора (104,1 % (2017 г. - 51,02 %) от планового показателя). В рамках мониторинга результатов работы по снижению неформальной занятости администрация Духовницкого муниципального района сообщает, что дополнительно поступило налога на доходы физических лиц и иных налогов за легализованных работников и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 января 2019 г. 2256,0 тыс. рублей., за 2017 г.  - 2348,0 тыс. рублей.

Несмотря на проводимую работу по снижению неформальной занятости, решить проблему без участия самих работников, соглашающихся на работу без оформления и получающих заработную плату «в конверте», практически невозможно. Поэтому особое внимание мы уделяем проведению работы по информированию населения о негативных последствиях неформальной занятости.

Постепенно, меняя сознание общества в том, что эта зависимость прямолинейная «Честный руд – налоги – достойная жизнь», мы добьёмся положительных результатов в борьбе с неформальной занятостью.

В администрации Духовницкого муниципального района функционирует межведомственная комиссия по мобилизации доходов в бюджет, сокращению недоимки и легализации заработной платы работодателями.  За 12 месяцев 2018 г. проведено 11  заседаний комиссий. На заседание рабочей комиссии приглашались граждане, имеющие задолженность по имущественным налогам, путем подворного обхода, с вручением  извещений под роспись каждому недоимщику. в результате работы МВК недоимка по налоговым платежам в целом по району снизилась на 1 млн. 842 тыс. рублей, с 6 млн. 637 тыс. рублей до 4 млн. 795 тыс. рублей.

Потребительский рынок является одной из важнейших сфер жизнедеятельности населения района. Сфера потребления – это своего рода индикатор благополучия населения. Основными показателями сферы являются: товарооборот розничной торговли и общественного питания.

За 12 месяцев 2018 года оборот розничной торговли увеличился на 1,8 % и составил 514 млн. 755 тыс. рублей.

Оборот общественного питания за отчетный период составил 5 млн. 38 тыс.  рублей, что в сопоставимых ценах на 7,5 % меньше, чем в за аналогичный период 2017 году.

Еженедельно проводится мониторинг цен на социально-значимые продукты питания. Мониторинг цен на продукты питания в течение года показал, что потребители, для которых цена имеет определяющее значение, стали больше покупать товары в сетевых магазинах, на рынках и ярмарках, где есть возможность сэкономить и купить товар местного производства.

В целях удовлетворения спроса населения в различных продовольственных, и товарах сельскохозяйственного назначения, на территории р.п. Духовницкое с 25.07.2018 г. по 31.10.2018 г.    проводилась сезонная сельскохозяйственная ярмарки по продаже продовольственных товаров ярмарки.

С 2012 года администрацией Духовницкого муниципального района ведется большая работа по реализации положений Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Основным принципом закона является минимизация запрашиваемых с гражданина и сокращение времени посещений ими органов власти, в том числе за счет электронного предоставления услуг.

В настоящее время доступны для работы сервисы Росреестра, Управление ПФРФ, в ГКУ «Центр занятости населения Духовницкого района». Ведется работа в системе электронного взаимодействия, за 12 месяцев 2018 г. было направлено 1473 запроса, из которых 1425 в Росреестр, 48 в Управление ПФ РФ. Основными видами запроса являются:  кадастровый план территорий, кадастровый паспорт (здание, строение, жилой дом, земельный участок),  выписки из ЕГПР на правообладателя (жилой дом, земельный участок), сведения о размере социальных выплат ПФ РФ.

За 12  месяцев 2018 года населению было начислено и перечислено субсидий на возмещение затрат по жилищно-коммунальным услугам в размере 2 млн. 630 тыс. рублей, количество семей, получивших субсидию 454, в том числе сельских 151.

Отделом экономического развития администрации проводиться работа по приему документов и начислению льгот медицинских работникам, вышедшим на пенсию. Всего получателей на сегодняшний  день составляет 9 человек, на начало года было 21. За 12 месяцев 2018  года было начислено и выплачено 144 946 руб.

В целях реализации Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131 – ФЗ от 6 октября 2003г. и «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21 декабря 2001г. проводится работа по оформлению, переоформлению, реализации муниципального имущества в целях увеличения доходной части бюджета Духовницкого муниципального района Саратовской области.

На 2018 год решением районного Собрания Духовницкого муниципального района от 27 декабря 2017 г. № 37/173 (с дополнением от 20 сентября 2018г. № 54/273) был утвержден план приватизации муниципального имущества, в который включено 450 объектов для оформления в аренду или выставления на продажу на аукционе:

Было приватизировано следующее имущество:

-земельный участок с кадастровым номером 64:11:000000:26, расположенный по адресу: Саратовская обл., Новозахаркинское МО, на сумму 296,4 тыс.руб. (Дозоров Сергей Александрович);

-автомобиль легковой Ховер, 2008г. на сумму 150,0 тыс.руб.;

Дополнительно в доход Духовницкого муниципального района поступили денежные средства от продажи ниже перечисленных земельных участков на аукционе:

-земельного участка с кадастровым номером 64:11:060201:183, расположенного по адресу: Саратовская обл., Липовское МО, на сумму 143,9тыс.руб. (Курякин Петр Григорьевич);

-земельный участок с кадастровым номером 64:11:110301:3, расположенный по адресу: Саратовская обл., Липовское МО, на сумму 994,0тыс.руб. (Гузев Андрей Александрович), а также земельного участка с кадастровым номером 64:11:000000:19, расположенного по адресу: Саратовская обл., Духовницкое МО, на сумму 245,7 тыс.руб. (Клепиков Олег Юрьевич) на основании 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Имеется возможность дополнительно оформить в аренду или выставить на продажу на аукционе ниже перечисленные объекты:

-нежилое одноэтажное здание (бывшая Аптека № 98), расположенное по адресу: р.п. Духовницкое, ул. Дома 8 Марта, д.18 В;

-нежилое одноэтажное здание (автовокзал), расположенное по адресу: р.п. Духовницкое, ул. Чернышевского, площадь автовокзала;

-нежилое одноэтажное здание (банно – прачечный комбинат), расположенное в р.п. Духовницкое, промзона, на сумму 300,0тыс.руб.;

-нежилое одноэтажное здание (котельная банно – прачечного комбината), расположенное в р.п. Духовницкое, промзона, на сумму 100,0тыс.руб.;

-земельный участок (бывший ДОСААФ), расположенный в р.п. Духовницкое, ул.Ленина, на сумму 50,0тыс.руб.

По состоянию на 1 декабря 2018г. поступило в доход Духовницкого муниципального района – 1732,7 тыс.руб., в том числе:

-от аренды земельных участков – 1097,0 тыс. руб.;

-от аренды имущества – 635,7 тыс.руб.

До конца 2018г. должно поступить в доход Духовницкого муниципального района – 435,8 тыс.руб., в том числе:

-от аренды земельных участков – 215,4 тыс. руб.;

-от аренды имущества – 220,4тыс.руб.

Претензионно - исковая работа ведется постоянно.

Заключено 22договора аренды.

По состоянию на 29 ноября 2018 года через официальный портал Росреестр было поставлено на государственный кадастровый учет 84 земельных участка. Зарегистрировано право на 76 сделки.

Постоянно ведется работа по своевременному исполнению заявлений физических и юридических лиц (предоставление земельных участков в собственность и аренду, изменение вида разрешенного использования и определение категории земельиспрашиваемых земельных участков, присвоение (изменение) почтовых адресов земельным участкам, переводу земельных участков из одной категории в другую и др.).

По состоянию на 29 ноября принято к исполнению 310 заявлений.  

Своевременно и в полном объеме представлялась отчетность в Министерство финансов Саратовской области, Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, Министерство экономического развития Саратовской области, Министерство социального развития Саратовской области, Министерство по делам территориальных образований Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, прокуратуру Духовницкого района.

В 2018 году были проведены публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Духовницкого муниципального образования Духовницкого муниципального района, Брыковского муниципального образования (2), Новозахаркинского муниципального образования,  Дмитриевского  муниципального образования (2), Березово-Лукского муниципального образования (2).

В Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по состоянию на 29 ноября 2018г. 636платежей прошли начисления. Работа в данной системе будет продолжена и до конца 2018г.

Ведется работа по уточнению платежей в система удаленного финансового документооборота, уточнено 636 платежных поручений.

В 2018 году отделом проведена работа по уточнению  вида разрешенного использования 7000 земельных участков.

Всего за истекший 2018год заказчиками Духовницкого муниципального района заключено муниципальных контрактов и договоров на общую сумму 99830 тыс. рублей.           

Муниципальными заказчиками Духовницкого муниципального района за указанный период было проведено 1674 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

По результатам заключено1674муниципальных контрактов и договоров из них:

- 1 контракт по результатам проведения открытого конкурса, на сумму 11454 тыс. рублей;

- 51 контракт, по результатам проведения электронных аукционов, на сумму 27608 тыс. рублей;

- 20 контрактов, по результатам проведения запроса котировок, на сумму 1987 тыс. рублей;

- 1602 договора - это закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на общую сумму 58781тыс. рублей, в том числе закупки малого объема «до 100 тысяч рублей» - 2081договор на сумму 22708тыс. рублей, 119 договоров- закупки коммунальных услуг – на сумму 34947 тыс. рублей.

Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций проведена46 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) из них:

-заключено 35 контрактов на сумму 7525тыс.рублей,

 -11 контрактов заключены с единственным участником (процедура признана несостоявшейся).

Суммарная начальная цена контрактов заключенных по итогам 2018года составила 105338тыс.  рублей. Сумма экономии бюджетных средств по итогам размещения муниципального заказа составила 5527 тыс. рублей.

Специалисты и контрактные управляющие своевременно проходят обучение по ФЗ №44-ФЗ.

Муниципальными заказчиками ежемесячно до 5-го числа каждого месяца направляется отчет об осуществлении муниципальных закупок в отдел по осуществлению муниципальных закупок.

Отделом по осуществлению закупок ежемесячно до 10-го числа каждого месяца направляется сводный отчет об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Министерство экономического развития и инвестиционной политики области.

Во исполнение поручения Губернатора области ведется контроль за осуществлением закупок продуктов питания у местных товаропроизводителей, минуя посредников, в целях недопущения закупок по завышенным ценам.

Всего за январь-декабрь 2018 года заказчиками муниципального района закуплено продуктов питания на 7,5 млн. руб., за аналогичный период 2017 года – 7,4 млн. руб.

- в том числе произведенных на территории области 5,5 млн. руб. (73,33%) за аналогичный период 2017г. – 5,3 млн. руб. (71,9%)

- в том числе закупленных у местных производителей – 2,5 млн. руб. (33,3%) - за аналогичный период 2017г. – 2,2 млн. руб. (29,9%).

Отделом по осуществлению муниципальных закупок администрации Духовницкого муниципального района осуществляется ведомственный контроль по соблюдению подведомственными заказчиками администрации Духовницкого муниципального района законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Духовницкого муниципального района.  В сентябре 2018 года проведена 1 проверка, выписано 1 предписание, т.к. администрации подведомственна одна организация осуществляющая закупки товаров, работ, услуг по ФЗ №44-ФЗ.

Совместно с Контрольно-ревизионной комиссией Духовницкого муниципального района проведены плановые проверки соблюдения законодательствапо ФЗ №44-ФЗ. За 2018 года было проведено 3 проверки, в том числе:

- МОУ «ООШ с. Никольское Духовницкого района Саратовской области» - в апреле 2018г;

- МОУ «СОШ с. Новозахаркино Духовницкого района Саратовской области» - в июле 2018г;

- МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Полеводинский Духовницкого района Саратовской области».

Акты по проведенным проверкам переданы в прокуратуру района.

Развитие малого и среднего предпринимательства

В апреле 2018 г. администрацией района были направлены  кандидаты на участие в областном конкурсе «Предприниматель Саратовской губернии», следующих предпринимателей: в номинации «Предприниматель Саратовской губернии сферы бытовых услуг» район представляла  индивидуальный предприниматель Юрлова Елена Александровна, в номинации  «Женщина – предприниматель» индивидуальный предприниматель Зульпукарова Галина Сергеевна, данные предприниматели получили диплом участника.

Развитие малого и среднего предпринимательства имеет огромное значение для повышения устойчивости экономики, снижения социальной напряженности и создания новых рабочих мест. Министерством экономического развития Саратовской области создана структура поддержки малого и среднего предпринимательства: гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства, фонд микрокредитования, бизнесинкубатор Саратовской области. Контактная информация размещена на сайте администрации и министерства.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Тема – инвестиций в настоящее время является очень актуальной. В целях улучшения делового и инвестиционного климата, а также во исполнение задачи поставленной Президентом РФ В.В.Путиным на территории района внедрен инвестиционный стандарт. Полный пакет документов по его внедрению размещен на сайте официальном сайте администрации муниципального района http://duhovnitskoe.sarmo.ru/.

В свете обращения губернатора В.В.Радаева к жителям Саратовской области перед каждым муниципальным районом поставлена задача привлечения на свою территорию инвестиционных проектов. На территории района имеются     семь инвестиционных площадок,  характеристика которых размещена на сайте Правительства Саратовской области и сайте администрации  Духовницкого района.

Сельское хозяйство

Площадь пашни в районе 117,8 тыс. га, практически вся она в обработке.

Посевная площадь в 2018 году составила 105,1 тыс. га (в 2017 г. – 100,0 тыс. га):

- зерновых и зернобобовых – 68,0 тыс. га (в 2017 г. – 62,7 тыс. га);

- технических культур – 36,7 тыс. га (в 2017 г. – 36,8 тыс. га);

- кормовых – 0,3 тыс. га (в 2017 г. – 0,5 тыс. га).

Осенью 2018 года хозяйства района провели сев озимых культур с применением минеральных удобрений на площади 24,5 тыс. га.

Проводился мониторинг фитосанитарной обстановки и проведены мероприятия по уничтожению карантинного сорняка – повилики полевой по обочине дороги Духовницкое – Балаково (до границы района). Использовался гербицид сплошного действия  «Тотол-180», обработка производилась ранцевыми опрыскивателями на площади 0,5-0,6 га с соблюдением техники безопасности.

Уборка на 01.01.2019 г:

Овощебахчевые культуры выращиваются в основном в ЛПХ. Всего произведено 1,2 тыс. тонн, из них 106,4 тонн получено с орошаемого участка 4,5 га ИП глава КФХ Капитонова Н.С.:

- овощи     – 63,4 т;

- бахчевые – 43,0 т.

Под урожай 2019 года посеяно 24,5 тыс. га озимых культур:

- пшеницы озимой – 23,5 тыс. га (307,1 га элитными семенами);

- ржи озимой – 1,0 тыс. га.

Состояние озимых:

Отличное -  1,5 тыс. га – 6%

                  хорошее – 7,3 тыс. га – 30%

                  удовлетворительное – 6,5 тыс. га – 27%

                  неудовлетворительное – 9,2 тыс. га – 38%.   

Зябь вспахана на площади 56 тыс. га.

В районе хозяйствами достаточно широко используется современная ресурсосберегающая технология No-till.

Два хозяйства (ИП глава КФХ Клепиков О.Ю.; ИП глава КФХ Гузев А.А) на всей площади пашни – 16,0 тыс. га, работают по «нулевой технологии».

Ряд хозяйств частично используют No-till.

За период всего комплекса полевых работ было организовано горячее питание; выполнялись мероприятия по ОТ и ТБ.

Животноводство в районе представлено как мелкотоварное. Основное поголовье находится в ЛПХ.

Численность поголовья скота на 01.01.2019 составила:

- КРС – 3786 голов (99 % к 2017 г.);

в т.ч. коров – 1859 голов (106 % к 2017 г.);

- свиней – 2078 голов (126 % к 2017 г.);

- овец, коз – 4196 голов (84 % к 2017 г.);

- птицы – 162,2 тыс. гол. (80 % 2017 г.).

Производство за 2018 год составило:

- мяса в ж. в. – 1,7 тыс. тонн (100 % к 2017 г.);

- молока – 7,7 тыс. тонн (107 % к 2017 г.);

- яйца – 24,1 млн. шт. (109 % к 2017 г.).

Птицефабрика КХ «Возрождение», на 01.01.2019 года:

- поголовье птицы – 139,0 тыс. шт. (78% к 2017 г.);

- производство яиц – 19,7 млн. шт. (110% к 2017 г.);

- проиводство мяса – 138,2 тонны (108% к 2017 г.).

ООО «Рыболовецкая артель им. Чапаева» осуществляет вылов рыбы из р. Волга, в 2018 году выловлено 139,5 тонн (101 % к 2017 г.).

На территории Березово-Лукского муниципального образования Духовницкого района организована работа рыбопитомника по выращиванию рыбопосадочного материала (толстолобик, белый амур, осетр, стерлядь).

За 2018 год ООО «ВолгаГидроБаланс» произведено 70,6 тонн прудовой аквакультуры, реализовано – 44,3 тонны.

ИП глава КФХ Ахмедова У.Р. участник федеральной программы «Начинающих фермер» продолжает увеличивать поголовье КРС, на 01.01.2019 года – 112 голов (120% к 2017 г.), в т.ч. поголовье коров – 57 голов (98% к 2017 г.).

В хозяйстве ИП Рашидов М.М. продолжается строительство коровника с молочным блоком на 200 голов, также производится реконструкция старого коровника под родильное отделение и телятник.

На 01.01.2019 года освоено 24,1 млн. рублей.

В апреле 2018 года в программе «Начинающий фермер» приняла участие   ИП глава КФХ Перелыгина Светлана Евгеньевна (с. Озерки) и получила грант на сумму 3,0 млн. рублей.

На сегодняшний день произведена закупка племенного скота КРС мясного направления в количестве 39 голов (договор на закупку скота составлен с Краснокутским племенным хозяйством).

Всего за 2018 года валового продукта произведено на сумму 2285,9 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал в сельскохозяйственном производстве за 2018 год составили 218,8 млн. рублей (з/у комбайны-8; трактора-5; посевные модульные комплексы-1; сеялки-5; опрыскиватели-3 и другая с/х техника). За аналогичный период 2017 года – 468,0 млн. рублей.

Уровень заработной платы – 14299 рублей (99% к уровню 2017 года).

Государственная поддержка с/х производства за 2018 года составила 23,7 млн. рублей (в 2017 году – 12,0 млн. рублей).

Основная задача на ближайшее время своевременно и качественно провести весенне-полевые работы.

Яровой сев планируется на площади 76,5 тыс. га, в том числе:

- зерновых и з/бобовых культур – 44,9 тыс. га;

- технических культур – 31,6 тыс. га;

- прочие – 0,3 тыс. га (кормовые).

Весной 2019 года планируется дополнительно произвести подкормку озимых культур на площади 8,0 тыс. га; сев яровых культур с одновременным внесением минеральных удобрений на площади 20,0 тыс. га. 

Семена засыпаны в полном объеме – 4,5 тыс. тонн, началась проверка на посевные качества; на сегодняшний день проверено 1,2 тыс. тонн или 27%, все семена кондиционные.

Заключены договоры на поставку семян подсолнечника, кукурузы (поставка-  март, начало апреля; заключен договор на 50 тонн подсолнечника сортового, остальные на гибрид подсолнечника).

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Дорожное хозяйство и транспорт

В сфере строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства в Духовницком муниципальном районе за  12 месяцев 2018 года,  по данным статистики, введено в эксплуатацию 836 м² индивидуального  жилья, что составляет 84 %  от планового задания 2018 года.

По статье благоустройство, были проведены следующие мероприятия:

Проведен месячник по благоустройству, приняло участие 117 организаций и предприятий, 4390 человек.

Выполнена санитарная очистка улиц и площадей 344,25 тыс.м².

Вывезено мусора 1,27 тыс.куб.м.

Ликвидировано 4 несанкционированных свалки.

Обустроено 85 могил участников войн.

Очищено и благоустроено 3 сквера и 4 парка.

Подготовлены к работе 2 фонтана.

Распоряжением администрации Духовницкого муниципального района от  28 сентября 2018 года № 309-р, с 1 октября начат отопительный сезон 2018-2019 годов В период подготовки к отопительному сезону 2018-2019 годов подготовлено:

 - 38 теплоисточника, в том числе: 2- МБУ «Благоустройство», 15- Управление образования, 9-Управление культуры, 12-Духовницкая РБ;

 -  50   объектов социальной сферы, в том числе:  19- Управление образования,  15-Управление культуры, 16-Духовницкая РБ.                              

  Администрацией Духовницкого муниципального района получен паспорт готовности района к отопительному периоду  2018-2019 годов от Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

Дорожная деятельность

         Протяженность: 372,2 км, в том числе:

          региональные 167,144 км;

          муниципальные 205,056 км.  

На дорогах регионального значения выполнен  ямочный ремонт в общем объеме  53721м².

-  Выполнен ремонт дорог в с.Липовка Липовского МО в объеме 420м² стоимостью 273,015 тыс.руб.;

- Выполнен ямочный ремонт дорожного покрытия в муниципальных образованиях: Горяйновское, Дмитриевское, Брыковское, Новозахаркинское в общем объеме 400м² стоимостью 304,533 тыс. руб.;

-  Выполнен ремонт а/дорог в селах Дубовое, Березовая Лука, Теликовка Березово-Лукского МО в общем объеме 1435,2м² стоимостью 609,8 тыс.руб.;

- Выполнен ямочный ремонт  дорожного покрытия по ул. Чернышевского в р.п. Духовницкое в объеме 500м² стоимостью 400,55 тыс.руб. ;

-Выполнен ремонт а/дороги по ул. Чернышевского в р.п. Духовницкое в объеме 7800м² стоимостью 6632,01 тыс.руб.;

- Выполнен ямочный ремонт дорожного покрытия в р.п. Духовницкое по  улицам Коммунальная (596м2), Михалева (274м2),  Ленина (92м2), Баулина (30м2) общей стоимостью 755,2 тыс.руб.

В рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Духовницкого муниципального района на период до 2020 года» выполнены мероприятия:

Реконструкция теплотрассы от котельной №2 р.п. Духовницкое — 1859,9 тыс.руб.;

Модернизация внутренней системы отопления МОУ «СОШ им. Марчука р.п. Духовницкое» и МОУ «СОШ с.Горяйновка» — общей стоимостью 3447,0 тыс. руб.;

Работы по модернизации системы теплоснабжения в МУК СДК с. Левенка, МУК СДК с. Софьинка, МУК СДК с. Богородское, стоимость работ составила— 3119,1 тыс.руб.  

В рамках Программы капитального ремонта, по краткосрочному плану 2017 года, в 2018 г. выполнен капитальный ремонт крыш двух многоквартирных домов № 10 и № 15 по ул. Дома 8 марта в р.п. Духовницкое.

В рамках проекта «Инициативное бюджетирование» проведены работы по устройству сквера «Трудовой Славы», освоены денежные средства в сумме 2248,99 тыс. руб. в том числе: средства областного бюджета — 1000,0 тыс. руб.;

средства местного бюджета — 470,0 тыс. руб.;

средства организаций — 500,0 тыс.руб.;

средства населения — 278,99 тыс. руб.

Водоснабжение Духовницкого муниципального района

Духовницким филиалом «Облводоресурс», осуществляется водоснабжение  - на праве хозяйственного ведения: в р.п. Духовницкое, с. Дмитриевка, с. Озерки, д. Вечный Хутор;

- по договору на техническое  обслуживание: с.Богородское, с.Никольское, с.Левенка,  с.Березовая Лука,  с.Дубовое.

Общая протяженность трасс составляет 125,3 км, произведен капитальный ремонт уличной водопроводной сети общей протяженностью 262 п.м:

- в р.п. Духовницкое , ул. Свободы — 69 п.м диаметром 110 мм;

- в с. Озерки подводящая сеть от башни Рожновского 193 п.м диаметром 110 мм;        

-заменено 12 глубинных насосов на артезианских скважинах: Водозабор р.п. Духовницкое - 2 шт., ул. Темнова р.п. Духовницкое – 2 шт., с. Озерки – 1 шт., с. Богородское – 1 шт., д. Вечный Хутор – 2шт., с. Левенка – 1 шт., с. Березовая Лука – 1 шт., с. Дубовое – 2 шт.

Связь

Для улучшения качества телефонной связи, увеличения каналов и расширения возможности пользования абонентов услугой подключение к сети интернет, Духовницким линейно-техническим цехом компании Ростелеком, было установлено 122 подключения интернета и 39 кабельного телевидения.

Телефонная связь в с. Березовая Лука в с. Теликовка переведена с медно-жильного кабеля на волоконно-оптический.

Выполнен капитальный ремонт в р.п. Духовницкое и селах района с заменой кабеля 6,9 км, произведен текущий ремонт воздушных линий связи с заменой кабеля 5,3 км.

Произведен текущий ремонт и доведение параметров до нормы   3,2 километра подземных линий связи в поселке Духовницкое и Духовницком районе.

Выполнена замена кабеля ТПП 100х2 - 200 метров по ул. Первомайская в р.п. Духовницкое.

Успешно реализован проект «ЛПУ» на территории села Полеводинское, где лечебно-профилактическое учреждение подключено к высокоскоростному интернету. В ходе реализации проекта проложен кабель  ВОК 008 — около 22-х  километров.

Культура

 По состоянию на 01.01.2019 года в Духовницком районе действуют 33 учреждения культуры.

Из которых 17 клубных учреждений, 15 библиотек и 1 ДШИ.

Общая  штатная численность работников культуры на отчетный период составляет 76 человек. 

МУК «Районный Дом культуры УК»

Во всех учреждениях культуры проводились концерты, вечера отдыха, заседания клубов по интересам, посвященные календарным и православным праздникам.

В целях повышения квалификации работники РДК и СДК посетили 5 областных семинаров.

Творческие коллективы и солисты Духовницкого района продолжают принимать участие и показывать неплохие результаты в областных фестивалях и конкурсах.

В январе 2018 года на базе районного Дома культуры состоялся районный фестиваль «Замыкая круг», в котором приняли участие лучшие коллективы и солисты района.

В городе Хвалынск состоялся районный праздник «Славься березовая Русь», в котором радовали хвалынскую публику Народный коллектив ансамбль «Волжане» и Народный коллектив ансамбль русской и казачьей песни «Волжаночка».

В июне в р.п. Дергачи прошел областной конкурс «Что посеешь, то и пожнешь…», на котором Духовницкий район представляли два творческих коллектива. Народный коллектив фольклорный ансамбль «Старина» Теликовского СДК и ансамбль русской песни «Россиянка» Горяйновского СДК. Оба коллектива были удостоены Диплома первой степени.

28 июля 2018 года состоялся II районный Фестиваль пирога. В программе фестиваля приняли участие творческие коллективы и солисты Духовницкого, Ивантеевского, Хвалынского, Балаковского, Пугачевского, Краснопартизанского районов и муниципальных районов Приволжский и Хворостянский Самарской области.

В 2018 году рабочему поселку Духовницкое исполнилось 240 лет и 90 лет со дня образования Духовницкого района. Торжественные мероприятия состоялись 25 августа 2018 года.

Работе с детьми в учреждениях культуры уделяется также особое внимание. За отчетный период с детьми и подростками проводились мероприятия патриотической и воспитательной направленности (районный фестиваль патриотической песни «Песня в солдатской шинели», Дню России,  антинаркотические и антитабачные акции), развлекательные праздничные программы.

В период летних каникул во всех клубах района проводилиськонкурсно-игровые, познавательные программы, тематические встречи для детей и подростков.

Согласно плана работы проведены мероприятия ко Дню защитника отечества, Международному женскому дню, Дню Весны и труда, Дню Победы, Дню России, Дню молодежи мн. др.

С большим успехом прошли мероприятия такие как:

Районный фестиваль «Замыкая круг»;

Районный конкурс детского песенного творчества «Духовницкая песенка»;

Районный праздник «Играй, гармонь, звени, частушка!», в котором принимали участие гармонисты нашего района и Самарской области;

В рамках партийного проекта «Местный Дом культуры» из средств областного бюджета было выделено 2800 тыс. рублей на укрепление материально-технической и ремонт кровли здания РДК. Приобретено звукоусилительное оборудование на сумму 300 тыс. рублей и проведен ремонт кровли РДК на общую сумму 3100 тыс. рублей, 2500 тыс. рублей средства областного бюджета, 600 тыс. рублей – средства местного бюджета.

Также за счет средств местного бюджета проведен ремонт кровли зданий Никольского СДК и Григорьевского СК.

За отчетный период 5 работников РДК награждены Почетными грамотами администрации Духовницкого муниципального района, 2 работника награждены Почетными грамотами Министерства культуры Саратовской области.

Библиотечное обслуживание. В современном обществе деятельность библиотек ориентирована на потребности читателя, отражает его интересы. Библиотеки являются наиболее удобным каналом информирования населения, для которого большое значение имеет открытость информации, представляющей общественный интерес.

Библиотечное обслуживание населения Духовницкого района осуществляет 15 библиотек: Центральная и Детская библиотека, Духовницкий филиал №1 и 12 сельских филиалов.

Основным направлением деятельности библиотеки является духовно- нравственное воспитание молодежи. В рамках данного направления библиотеки района проводят различные мероприятия.

Также большое внимание уделяется формированию здорового образа жизни, борьбе с вредными привычками и экологическому воспитанию подростков и молодежи.            

Активную работу в области правового просвещения населения проводят библиотеки района и Правовой центр при Центральной библиотеке. Один из основных направлений деятельности библиотеки считают историко- патриотическое. Проведено большое количество мероприятий, посвященных дню вывода войск из Афганистана, снятию блокады Ленинграда, победе в Сталинградской битве, Победе в ВОВ.

Библиотека активно сотрудничает с молодежным общественным объединением «Молодая гвардия», совместно с которым организуют  мероприятия.Всероссийская  акция  «Библионочь-2018»  проходила в Центральной библиотеке 21 апреля  и была посвящена «Году волонтера».

В мае  работниками  Центральной библиотеки  совместно с работниками РДК  был организован   поэтический подиум «Опаленные войной», в  котором   приняли участие  поэты нашего района.

В рамках государственной поддержки муниципальных учреждений культуры,  находящихся на территории сельских поселений, Горяйновский филиал библиотеки получил грант в размере 100 тыс. рублей, на которые приобретены оргтехника, литература и мебель.

Во всех библиотеках района успешно работают клубы по интересам, как взрослые, так и детские.

В своей работе библиотеки района активно сотрудничают с Домами культуры, школами, садами, Центром социального обслуживания населения, принимают участие в районных конкурсах и праздниках.

Образование

Муниципальная  образовательная  сеть Духовницкого района19 учреждений- 8 дошкольных образовательных учреждений, 10 общеобразовательных учреждений (1089 обучающихся),  1 учреждение дополнительного образования. ( МОУ   «ООШ с. Никольское»    - МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Никольское»).

На сегодняшний день в 8 дошкольных учреждениях  и 4 дошкольных группах, организованных при общеобразовательных учреждениях, 380  воспитанника. Поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению местами в дошкольных образовательных  организациях детей, начиная с 3-х летнего возраста, в районе  выполнена. С 2012 г. дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях отсутствует.

Приведение показателей средней наполняемости групп,  численности воспитанников в расчете на одного педагогического работника  в соответствие с областными требованиями пока еще остается для нашей районной системы проблематичным, т.к. при рекомендуемом нормативе 25 человек, средняя наполняемость групп  составляет  15,7 человек.

В образовательных учреждениях района работают 237 педагогических работника. Из них 170 педагогов общеобразовательных учреждений, 49 педагогов дошкольных учреждений и 18 педагогов дополнительного образования. Средний возраст педагогов- 47 лет.  Из общего числа педагогических работников высшую квалификационную категорию имеют 52 педагога (22 %) , первую категорию 109 педагогов  (46%). Высшее образование имеют 160 педагогов (67,5 %). Все школы укомплектованы кадрами соответствующей квалификации. Хотя проблема пополнения кадрами остается для нас актуальной.

Качество знаний по району составляет 48,3%, самый высокий показатель МОУ «СОШ с. Теликовка» -63,6%.

В 2017 – 2018  учебном году к государственной итоговой аттестации были допущены 104 выпускников 9 классов. Из них получили аттестаты особого образца  8 (7,7 %) обучающихся.   11 выпускников получили аттестаты особого образца и золотые медали (28%), 5 человек – серебряные медали (13%). Выпускник МОУ «СОШ им. В.И. Лаврова  с. Горяйновка» Пономарев Алексей был награжден Почетным знаком Губернатора Саратовской области «За отличие в учебе».

С 1 сентября этого года  по поручению Губернатора области запускается  новый региональный проект «Культурный дневник школьника», который позволит объединить все воспитательные системы школ, учреждений дополнительного образования детей.

За счёт средств местного бюджета  произведён частичный    ремонт фасада  здания и  утепление  крыши  МДОУ «Детский сад «Колокольчик» р. п. Духовницкое»,   частичный ремонт крыш школ с. Брыковка и Берёзовая Лука. Практически все  ОУ произвели   внутренние ремонтные работы: покраска кабинетов, коридоров, игровых и спортивных площадок. На выполнение предписаний выделены средства областных депутатов 300  тыс. руб. В рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Духовницкого муниципального района до 2020 года» администрацией района выделено 2,3 млн. руб.  школе р. п. Духовницкое и  1,35 млн. руб. школе с. Горяйновка  на  полную замену внутреннего отопления

Здравоохранение

Среди критериев общественного здоровья наиболее информативными и достоверными являются медико-демографические показатели. По их величине и динамике обычно делают выводы о санитарно – эпидемиологическом состоянии населения и потенциальных возможностях Таким образом, в Духовницком районе, в течение ряда лет сохраняется неблагоприятный регрессивный тип возрастной структуры населения, когда удельный вес лиц старше трудоспособного возраста превосходит долю детского населения. Этот тип обеспечивает только суженное воспроизводство населения и свидетельствует о далеко зашедшем процессе старения населения, что отрицательно влияет на показатели заболеваемости и смертности, здоровья населения, влияет на характер патологии и распространенность хронических заболеваний, особенно злокачественных новообразований.

Продолжительность жизни в районе составляет: 70,7 лет, мужчин – 65,0, женщин 75,7 лет.

Всего за 2018 г.  родилось 57 детей,  умерло 185 человек, из них в трудоспособном возрасте  - 40 человек. Таким образом, демографическая ситуация в районе характеризуется дальнейшим регрессивными демографическими показателями.

Материнская и младенческая смертность не регистрировалась.

В Духовницком районе, как и в Саратовской области, в целом, в течение ряда лет сохраняется неблагоприятный регрессивный тип возрастной структуры населения, когда удельный вес лиц старше трудоспособного возраста превосходит долю детского населения. Этот тип обеспечивает только суженное воспроизводство населения, свидетельствует о далеко зашедшем процессе старения населения (лиц старше 60 лет 30%), что отрицательно влияет на показатели заболеваемости и смертности, здоровья населения, влияет на характер патологии и распространенность хронических заболеваний, особенно болезней системы кровообращения, высокую  потребность населения в социальной помощи. Фактическое снижение женщин детородного возраста и доля их среди всего женского населения влияет на процессы воспроизводства населения, требует увеличение доступности  медицинской помощи при беременности и родах, усилению мероприятий по планированию семьи и снижению абортов.

Таким образом, на протяжении последних лет сокращается численность населения района, и наблюдается отрицательный миграционный прирост. Основными  причинами являются  превышение смертности над рождаемостью и миграция населения в промышленные центры.

В районной больнице функционируют 2 смотровых кабинета: женский (на базе женской консультации) и мужской (на базе хирургического кабинета). Выявление ЗНО при проведении профилактических осмотров.

В 2018г. при профосмотрах выявлено 7 случаев ЗНО:  4 ЗНО кожи, 3 – легкие (ФЛО)

В 2018г. профилактическими осмотрами охвачено 60% женского населения района, выявляемость онкопатологии в ходе профилактического осмотра составила 0,1% (СО – 0,13%). ФЛО населения района выполнено на 99,6%, выявлено рака легких - 3.

Всего на 01.01.19 в РБ работает:

21 врач,

106средних мед. Работников

Обеспеченность врачами составляет 20,3 на 10 тыс. населения. Обеспеченность средними медицинскими работниками – 90,0. Общая укомплектованность районной больницы врачебными кадрами составляет 67%, хотя в некоторых районах этот показатель ниже 50%. Укомплектованность средним медперсоналом – 97%. Существует дефицит врачебных кадров по специальностям: фтизиатрия, оториноларингология, ВОП, педиатрия. Следует отметить, что 38% врачей и  69% средних медицинских работников – лица пенсионного возраста. Коэффициент совместительства врачей составляет 1,1. Весь медицинский персонал РБ  имеет сертификаты специалистов, так же нет специалистов, не обученных 5 и более лет.

В  РБ одно отделение СМП. В сутки дежурят  2 бригады. Выполнено вызовов за  2018г. – 3372, что составило на  тыс. населения  - 290,6, оказана помощь 3376 пациентам. Среднесуточная нагрузка на одну бригаду составила 9,24. Среднее время ожидания – 15 мин.

Глава Духовницкого муниципального района   В.И. Курякин