Официальный сайт администрации Духовницкого муниципального района
Вторник, 21 Ноября 2017

УСТАВ
ДУХОВНИЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят решением районного Совета ОМО Духовницкого района № 57/570 от «12» декабря 2005 года.
Изменения и дополнения внесены:  решением районного Совета ОМО Духовницкого района № 63/621 от 9 марта 2006 года, решением районного Собрания  Духовницкого муниципального района № 42/467 от 29 августа 2008 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 55/571 от 13 марта 2009 года, решением районного Собрания  Духовницкого муниципального района № 73/764 от 02 марта 2010 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 8/72 от 25 августа 2011 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 28/236 от 27 сентября 2012 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района №39/309 от 25 апреля 2013 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 46/362 от 26 сентября 2013 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 56/431 от 27 марта 2014 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 74/535 от 05 марта 2015 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 80/572 от 30 июля 2015года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 94/670 от 29 марта 2016года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 103/716 от 11 августа 2016 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района № 10/56 от 26 января 2017 года, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района №16/100 от 01 июня 2017 года)

скачать

  

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


 Статья 1. Наименование, границы и состав территории   муниципального района
1. Официальное наименование муниципального района – Духовницкий  муниципальный район  (далее – муниципальный район).
 Муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из одного городского и шести сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области «О муниципальных районах».
2. В состав муниципального района входят:
1) Духовницкое муниципальное образование – со статусом городского поселения;
2) Березово-Лукское муниципальное образование, Брыковское муниципальное образование, Горяйновское муниципальное образование, Дмитриевское муниципальное образование, Липовское муниципальное образование, Новозахаркинское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
3.Административным центром муниципального района является рабочий поселок Духовницкое.
 Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1.Муниципальный район имеет официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Собрания.
 Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
  9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
 11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
15) организация ритуальных услуг, содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19.1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
26) осуществление муниципального лесного контроля;
27) утратил силу;
27.1) утратил силу;
28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
2. На территориях сельских поселений Духовницкого муниципального района органами местного самоуправления муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
16) осуществление муниципального лесного контроля;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
 20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.
Статья 3.1. Права органа местного самоуправления Духовницкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.
1.Органы местного самоуправления Духовницкого муниципального района (далее – муниципального района) имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
7) создание условий для развития туризма;
8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №-131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
 Статья 3.2. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.
4. Вопросы осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции регламентируются соответствующим нормативным правовым актом администрации муниципального района.

 ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата представительного органа  муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания; конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
 Статья 5. Местный референдум
1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводиться на всей территории района.
2.В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
 Статья 6. Муниципальные выборы утратила силу
 Статья 7. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата районного Собрания, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основаниями отзыва депутата, главы муниципального района являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Саратовской области настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой муниципального района требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой муниципального района требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
4. Депутат, глава муниципального района не может быть отозван:
- в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий;
- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы района, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.
5. Голосование назначается представительным органом муниципального района по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:
- по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;
- по отзыву главы муниципального района – в составе не менее 40 избирателей муниципального района;
- при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, равном 5 процентам от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального района).
6. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
7. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы муниципального района, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой муниципального района действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы района и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района.
8. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
9. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;
-   в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
10.О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу муниципального района, отзыв которых инициируется.
11.В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального района. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
12. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.
13. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства.
Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата представительного органа, главы муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
14. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:
- для отзыва депутата – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;
- для отзыва главы муниципального района – 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
15.  Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы муниципального района.
16.  Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.
17.  Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.
18.  При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.
19. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв.
20. Представительный орган муниципального района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального района. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.
21. Депутат, глава муниципального района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе муниципального района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией муниципального района.
22. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
23. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
24. Если в результате голосования депутат, глава муниципального района был отозван, представительный орган местного самоуправления в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе муниципального района.
25. В случае если депутат, глава муниципального района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата, главы муниципального района, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
26. В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
27 . Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
 Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случае:
1) изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального района и осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов;
1.1) изменение границ  муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений о городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов;
2) изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа, либо лишение статуса городского округа;
2.1) при наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения;
3) Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;
3.1) объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
4) Разделение поселений, влекущее образование двух и более поселений.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона Саратовской области для проведения местного референдума.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
5. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
Упразднение поселений осуществляется законом Саратовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Саратовской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями представительного органа муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа   муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
 Статья 10. Публичные слушания
1. В соответствии с Федеральным законом, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой   муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа   муниципального района, главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа   муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
   1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
  2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития  муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа   муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.
6. На публичные слушания не выносятся проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами или законами Саратовской области, в случае, если такие изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений законодательных актов.
 Статья 10.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении, непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением представительного органа муниципального района.
 Статья 11. Общее собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Духовницкого муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно решением представительного органа муниципального района или постановлением главы муниципального района.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением представительного органа муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.
Решение о назначении собрания граждан принимается представительным органом муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.
Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.
5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Духовницкого муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.
Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.
Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


 Статья 12. Опрос граждан
1. Опрос граждан в соответствии с Федеральным законом проводится на всей территории  муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа   муниципального района или главы   муниципального района – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа   муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом  муниципального района.
6. Жители  муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
 Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом граждане имеют права на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Статья 14. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют представительный орган муниципального района «районное Собрание», глава муниципального района, администрация муниципального района, контрольно-ревизионная комиссия, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Саратовской области.
3.  Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение представительного органа муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение.
5.        Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального района.
  Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.
2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №-131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
 Статья 16. Взаимоотношения органов местного самоуправления   муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенным законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями представительного органа муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительный орган муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
 Статья 17. Представительный орган (районное Собрание) муниципального района
1. Районное Собрание Духовницкого муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Духовницкого муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 № 131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», исходя из численности населения поселения. Количество депутатов районного Собрания Духовницкого муниципального района составляет 21 человек.
2. Депутатом представительного органа   муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
 3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
 1) утратил силу;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, лицам, замещающим муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5.Началом работы районного Собрания нового созыва считается день проведения первого заседания районного Собрания нового созыва. Срок полномочий районного Собрания прежнего созыва прекращается со дня начала работы районного Собрания нового созыва.
6. Представительный орган   муниципального района обладает правами юридического лица.
7. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
8. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа   муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
 Статья 18. Структура и организация деятельности представительного органа   муниципального района
1. Районное Собрание Духовницкого муниципального района избирает из своего состава тайным, либо открытым голосованием председателя и секретаря районного Собрания в порядке, установленном Регламентом районного Собрания. Председатель и секретарь районного Собрания избираются на срок полномочий районного Собрания соответствующего созыва.
Председатель представительного органа организует работу представительного органа муниципального района в соответствии с Регламентом представительного органа муниципального района.
Председатель представительного органа может исполнять свои обязанности, как на постоянной, так и на непостоянной основе.
Решением представительного органа муниципального района об избрании председателя представительного органа должно быть определено на какой основе (постоянной или непостоянной), он исполняет свои обязанности. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов представительного органа муниципального района.
Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комитеты, комиссии и рабочие группы. Порядок образования депутатских комитетов, комиссий и групп, их полномочия, регламент деятельности устанавливаются решениями представительного органа   муниципального района.
2. Очередные заседания представительного органа   муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением представительного органа муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя представительного органа, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Заседание представительного органа муниципального района правомочно, если на нём присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Представительный орган муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии представительного органа муниципального района, а также комиссии при представительном органе муниципального района с привлечением представителей общественности.
4. Техническое обеспечение деятельности представительного органа муниципального района осуществляет аппарат представительного органа муниципального района в порядке, установленном Регламентом представительного органа   муниципального района.
5. Порядок организации деятельности представительного органа муниципального района определяется Регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом.
6. Представительный орган муниципального района нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
Первое заседание вновь избранного представительного органа открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.
7.Повестка дня первого заседания нового состава представительного органа муниципального района должна содержать в обязательном порядке вопросы:
1) председателя представительного органа муниципального района;
2) избрание секретаря районного Собрания;
3) утверждение Регламента районного Собрания.
8. Полномочия представительного органа муниципального района как коллегиального органа начинаются со дня его первого заседания.
9. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании представительного органа   муниципального района, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель представительного органа в соответствии с Регламентом.
10. Заседания представительного органа муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
 Статья 19. Полномочия представительного органа муниципального района
1. В исключительной компетенции представительного органа   муниципального района находится:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
1.1. Представительный орган муниципального района в срок до 20 марта текущего года заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.
2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
 Статья 20. Досрочное прекращение полномочий представительного  органа муниципального района
1. Полномочия представительного органа   муниципального района досрочно прекращаются в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение представительного органа муниципального района по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального района с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) принятия закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) объединения двух и более муниципальных районов либо разделения муниципального района;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения муниципального района с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
 Статья 21. Статус депутата представительного органа Духовницкого муниципального района
1. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата представительного органа муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального района, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  
В соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, решением районного Собрания Духовницкого муниципального района устанавливаются дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Такие  гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц,  осуществляюших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность. Для лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее пяти лет и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность,   решением районного Собрания устанавливается ежемесячная выплата к трудовой пенсии из средств местного бюджета в  размере, не ниже установленной  законодательством Российской Федерации фиксированной выплаты к страховой  пенсии согласно личного заявления.
Порядок предоставления выплат к пенсиям регулируется «Положением о статусе депутата районного Собрания Духовницкого муниципального района», «Положением о доплате к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления».
Установленная ежемесячная выплата  к трудовой пенсии не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  
Лицам, имеющим право на доплату к трудовой пенсии за счёт средств местного бюджета в соответствии с решением районного Собрания Духовницкого муниципального района « Об утверждении Положения о доплате к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» и иным основаниям, в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, производится ежемесячная выплата в соответствии с настоящим Положением, либо другими нормативно-правовыми актами районного Собрания согласно личного заявления.
5. Депутат представительного органа муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат представительного органа муниципального района не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального района, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
5.2. Депутатам представительного органа муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутатам, замещающим должности в представительном органе муниципального района запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5.3. Депутаты представительных органов муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающие должности в представительном органе муниципального района обязаны ежегодно в установленные сроки,  представлять в комиссию районного Собрания сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
6. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
 1) смерти;
 2) отставки по собственному желанию;
 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
 8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) в случае формирования представительного органа Духовницкого муниципального района, из состава представительных органов поселений, полномочия депутата представительного органа Духовницкого муниципального района, прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Духовницкого муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Духовницкого муниципального района представительные органы поселений, входящих в состав Духовницкого муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Духовницкого муниципального района других депутатов;
12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9. Решение представительного органа муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
 Статья 22. Полномочия депутата представительного органа   муниципального района
1. Депутат представительного органа   муниципального района имеет право:
1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;
2) принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального района, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;
3) готовить и направлять в представительный орган муниципального района проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;
4) готовить и направлять депутатские запросы в государственные органы, действующие на территории муниципального района или их должностным лицам в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством;
2. Депутат представительного органа   муниципального района может иметь не более двух помощников.
Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым представительным органом муниципального района.
3. Депутат представительного органа муниципального района обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального района.
 Статья 23. Обязанности депутата на заседании представительного органа   муниципального района
Депутат представительного органа   муниципального района обязан:
- лично участвовать в работе заседаний представительного органа муниципального района;
- выполнять требования Регламента представительного органа муниципального района;
- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;
- голосовать лично;
-  выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.
 Статья 24. Ответственность депутата представительного органа   муниципального района
Депутат представительного органа   муниципального района ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат представительного органа, может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством.
 Статья 25. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию.
2. Главой муниципального района может быть избран гражданин, имеющий высшее профессиональное образование и не менее 6 лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной службы иных видов) или не менее 7 лет стажа работы по специальности.
3. Глава муниципального района избирается районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок 5 лет.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального района устанавливается решением районного Собрания в соответствии с требованиями федерального закона.
5. Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением районного Собрания. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом.
При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается районным Собранием, а другая половина – Губернатором Саратовской области.
В случае, предусмотренном пунктом 4.1. статьи 29 настоящего Устава, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается районным Собранием, одна четвертая – Советом Духовницкого муниципального образования, а половина – Губернатором Саратовской области.
6. По результатам конкурса конкурсная комиссия представляет на утверждение Собрания не менее двух кандидатов.
7.  Собрание рассматривает представленные на утверждение кандидатуры и принимает решение об избрании на должность одного из представленных кандидатов.
8. Глава муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:
«Вступая в должность главы Духовницкого муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав (Основной закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Духовницкого муниципального района Саратовской области и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления Духовницкого муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Духовницкого муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Духовницкого муниципального района Саратовской области».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Собрания, а также почетных граждан муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.
9. Глава муниципального района в своей деятельности:
1) подконтролен и подотчётен районному Собранию Духовницкого муниципального района;
2) представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
10. Глава муниципального района имеет заместителя (заместителей).
11.В случае временного отсутствия главы муниципального района (в связи с болезнью, отпуском, и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения по стражу или временного отстранения от должности, его полномочия исполняет первый заместитель или заместитель главы администрации района, либо депутат районного Собрания.
12. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:
1)представляет на утверждение районного Собрания структуру администрации муниципального района;
2)формирует администрацию муниципального района и руководит её    деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного  Собрания;
3) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального района;
4)представляет на утверждение районного Собрания проект бюджета муниципального района и отчёт о его исполнении, после проведения публичных слушаний;
5) представляет на рассмотрение районного Собрания проекты решений районного Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений районного Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;
6)дает заключения на проекты решений районного Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений районного Собрания, предусматривающих осуществления расходов из средств бюджета муниципального района;
7)представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
8) обладает правом внесения в районное Собрание проектов решений районного Собрания;
9) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральными законами, законами Саратовской области, местным бюджетом и несет ответственность за исполнение местного бюджета;
10)  от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
11)  утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
12)  принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ;
13)  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
14) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
15)  применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
16)  рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации   муниципального района;
17)организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;
18)  организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Саратовской области;
19) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;
20) обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием.
13. Полномочия главы Духовницкого муниципального района при осуществлении администрацией Духовницкого муниципального района полномочий администрации Духовницкого муниципального образования, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Духовницкого муниципального образования Духовницкого муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Духовницкого муниципального образования Духовницкого муниципального района.
В данном случае условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы района, возглавляющего  администрацию муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы администрации Духовницкого муниципального образования, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом Духовницкого муниципального образования.
14. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями районного Собрания.
15. Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
16. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
№ 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
17. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
18. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
− несоблюдения главой муниципального района его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»
19. Прекращения полномочий главы   муниципального района  по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 2 настоящей статьи,  оформляются решением Собрания  муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий главы муниципального района.
В случае, указанном в пункте 3 части 2 настоящей статьи, полномочия главы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального района
20. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, указанным в пунктах 1 – 10 части 2 настоящей статьи, выборы главы муниципального района проводятся Собранием муниципального района в сроки, установленные действующим законодательством. До избрания нового главы муниципального района полномочия главы муниципального района исполняет заместитель главы муниципального района.
21. В случае, если избранный представительным органом муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.
22. Главе Духовницкого муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливаются следующие гарантии:
1) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения полномочий;
2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, в соответствии с решением районного Собрания Духовницкого муниципального района;
3) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размер которой устанавливается решением районного Собрания Духовницкого муниципального района;
4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
5) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается решением районного Собрания Духовницкого муниципального района;
6) транспортное обслуживание в связи с исполнением полномочий;
7) оказание материальной помощи, условия и размер которой устанавливаются решением районного Собрания Духовницкого муниципального района;
  8) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской
 Статья 25.1. Председатель районного Собрания
1. Председатель районного Собрания избирается депутатами районного Собрания из своего состава тайным или открытым голосованием, в порядке, установленном регламентом районного Собрания.
2. Председатель районного Собрания избирается на срок полномочий районного Собрания соответствующего созыва.
3. Председатель районного Собрания осуществляет следующие полномочия:
1) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Собрания;
4) организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, в том числе:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний;
- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;
- организует выполнение решений районного Собрания;
- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;
- организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в районном Собрании.
4. Полномочия председателя районного Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5. Прекращение полномочий председателя районного Собрания по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9,10 части 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий председателя районного Собрания.
В случае, указанном в пункте 8 части 5 настоящей статьи, полномочия председателя районного Собрания прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
В случае, указанном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, полномочия председателя районного Собрания прекращаются со дня прекращения полномочий представительного органа муниципального района.».
 Статья 25.2. Секретарь районного Собрания
1.Секретарь районного Собрания избирается из числа депутатов на срок полномочий районного Собрания.
2.Секретарь районного Собрания может исполнять свои обязанности, как на постоянной основе, так и на непостоянной основе.
Решением представительного органа муниципального района об избрании секретаря районного Собрания должно быть определено, на какой основе (постоянной или непостоянной), он исполняет свои обязанности. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного числа депутатов представительного органа муниципального района.
3. По поручению председателя районного Собрания секретарь районного Собрания:
 - осуществляет текущее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;
-организует контроль выполнения решений представительного органа муниципального района;
-осуществляет текущий анализ выполнения поручений главы муниципального района депутатскими комиссиями и комитетами по вопросам их ведения, содействует координации их деятельности;
-представляет представительный орган района на совещаниях, заседаниях, проводимых администрациями муниципального района и муниципальных образований;
-осуществляет оперативный контроль за исполнениями органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения:
- взаимодействует со средствами массовой информации, с общественными и политическими организациями по вопросам гласности, учёту общественного мнения в работе представительного органа;
- организует предварительный приём граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в представительном органе муниципального района.
4. В случае временного отсутствия председателя районного Собрания (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Собрания, его обязанности временно исполняет секретарь районного Собрания.
5. Полномочия секретаря районного Собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
6. Прекращение полномочий секретаря районного Собрания по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10 части 5 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий секретаря районного Собрания.
В случае, указанном в пункте 8 части 5 настоящей статьи, полномочия секретаря районного Собрания прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
В случае, указанном в пункте 9 части 5 настоящей статьи, полномочия секретаря районного Собрания прекращаются со дня прекращения полномочий представительного органа муниципального района.
Статья 26. Признать утратившей силу.
Статья 27. Признать утратившей силу.
Статья 28. Признать утратившей силу.
Статья 29. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.
2. Администрацией   муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
3.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.
4.1. Администрация муниципального района, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Духовницкого муниципального образования, исполняет возложенные полномочия администрации Духовницкого муниципального образования, являющегося районным центром Духовницкого муниципального района.
 Статья 30. Структура администрации   муниципального района
1. Структура администрации муниципального района утверждается представительным органом муниципального района по представлению главы  муниципального района.

2. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместитель главы администрации муниципального района назначаются на должность главой муниципального района.
Полномочия первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителя главы администрации муниципального района помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации могут быть прекращены в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.


3. В структуру администрации   муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации муниципального района.
4. Штатное расписание администрации   муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации   муниципального района.
 Статья 31. Полномочия администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. К компетенции администрация муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
2.1. Администрация Духовницкого муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации Духовницкого муниципального образования в соответствии с Уставом Духовницкого муниципального образования.
3. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.
4. Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности, определяются положениями о них, утверждаемыми представительным органом муниципального района.
 Статья 32. Основные формы взаимодействия администрации муниципального района и представительного органа муниципального района
1. Администрация муниципального района и представительный орган   муниципального района обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.
2. Представительный орган муниципального района и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального района направляются в представительный орган муниципального района. Представительный орган муниципального района вправе обратиться к главе муниципального района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.
 Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района
1. Контрольно-ревизионная комиссия Духовницкого муниципального района образуется районным Собранием в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
2.Контрольно-ревизионная комиссия формируется на срок полномочий районного Собрания и подотчетна ему.
3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-ревизионная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района.
6. Районное Собрание праве заключить соглашение с представительными органами поселений входящих в состав Духовницкого муниципального района о передаче контрольно-ревизионной комиссии Духовницкого муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В этом случае контрольно-счетный орган поселения не создается.
7. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
8. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
9. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии Духовницкого муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом районного Собрания в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется представительным органом муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
2.1. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется представительным органом муниципального района на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Саратовской области.
3. Избирательная комиссия муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
Избирательная комиссия является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
5. Полномочия избирательной комиссии   муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.
 Статья 34.1 Правовые основы муниципальной службы
Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания и иными муниципальными правовыми актами.
 

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ


 Статья 35. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;
3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.
5. Приведение правовых актов районного Собрания Духовницкого муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов районного Собрания Духовницкого муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты районного Собрания Духовницкого муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, Законом Саратовской области в течение трёх месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие".
 Статья 36. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав
1. Устав муниципального района принимается представительным органом муниципального района.
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом  муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.        
        Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
7. Приведение устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
 В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области срок не установлен, срок приведения устава муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
 Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения  муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, влечёт последствия, установленные федеральными законами.
4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией муниципального района одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) результатов местного референдума.
 Статья 38. Правовые акты представительного органа муниципального района
1. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, уставом муниципального района. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.
1.1. Решения представительного органа муниципального района по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.  Нормативные правовые акты представительного органа   муниципального района принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа   муниципального района.
3. Нормативные правовые акты представительного органа   муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы    муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
Данное заключение глава муниципального района обязан предоставить в представительный орган муниципального района в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.
4. Нормативные правовые акты районного Собрания подписываются председателем районного Собрания и главой муниципального района, не нормативные – только председателем. Нормативный правовой акт районного Собрания направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.
5. Правовой акт представительного органа муниципального района утрачивает силу в случаях:
1) истечения срока его действия;
2) отмены его представительным органом муниципального района;
3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.
   Статья 39. Правовые акты председателя районного Собрания. 
1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.
2. Правовые акты председателя районного Собрания нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.
3. В соответствии с Федеральным законом правовой акт председателя районного Собрания утрачивает силу в случаях:
- истечения срока его действия;
-отмены его председателем районного Собрания;
-признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;
-в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Постановления и распоряжения председателя районного Собрания вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.»
Статья 40. Правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области,  настоящим Уставом,  решениями районного Собрания, постановлениями и распоряжениями председателя районного Собрания издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом и вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения администрации муниципального района, не затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.
 Статья 40.1. Правовые акты заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица
1. Правовые акты заместителей главы администрации муниципального района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, правовыми актами администрации муниципального района, принимаются в форме распоряжений.
Правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица, принимаются в форме распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, правовыми актами администрации муниципального района, а также по вопросам организации своей работы.
2. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания соответствующими должностными лицами администрации муниципального образования, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
3. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, утрачивают свою силу в случаях:
- истечения срока их действия;
- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.
4. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, издавшими соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
  Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их опубликования (обнародования), если самим нормативным правовым актом не установлена более поздняя дата вступления его в силу, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не предусмотрен иной срок их вступления в силу.
 Статья 42.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенным решением представительного органа муниципального района, которое распространяется на всей территории муниципального района.
2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения жителей района путём рассылки должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, в библиотеки района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы и через иные средства массовой информации.
3. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) главой муниципального района в течение 30 дней со дня государственной регистрации Устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав.
4.Решение представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.
 Статья 42.2. Опубликование нормативных правовых актов в сети Интернет

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района в сети Интернет (duhovnitskoe.sarmo.ru/).

2. Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным муниципальным правовым актам на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района в сети Интернет обеспечивается администрацией Духовницкого муниципального района.
    3.При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.
 Статья 42.3. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
 Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 3 настоящего Устава;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
 Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени  муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Представительный орган муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4.Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Представительный орган муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
 Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган муниципального района.
3. Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.
4. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
6. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
 

Статья 48. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
 

Статья 49. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций  соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
4. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
 Статья 50. Порядок составления бюджета муниципального района
1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе.
2. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:
1) разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального района;
2) разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и расходам на очередной финансовый год;
3) внесение изменений в основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района;
4) подготовку проекта бюджета муниципального района;
5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ муниципального района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;
7) разработку и согласование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов правовых актов районного Собрания об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;
8) доведение до 30 сентября текущего года до структурных подразделений администрации муниципального района предварительных показателей доходов и расходов бюджета муниципального района, проектов смет расходов на очередной финансовый год.
Структурные подразделения администрации муниципального района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей
смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией муниципального района и оформлены протоколами разногласий;
9) направление главой муниципального района проекта решения о Программе социально-экономического развития муниципального района, проекта решения о бюджете муниципального района вместе с необходимыми документами в районное Собрание.
 Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района
1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актами районного Собрания.
2. Проект решения о районном бюджете вносится в районное Собрание администрацией муниципального района.
3. Проект решения о районном бюджете рассматривается и принимается районным Собранием в двух чтениях.
4. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете районным Собранием в первом чтении, проект в трехдневный срок возвращается в администрацию муниципального района на доработку.
5. Доработанный проект решения повторно вносится органом местного самоуправления на рассмотрение районного Собрания не позднее двадцати дней со дня отклонения проекта решения в первом чтении.
Районное Собрание рассматривает проект решения о районном бюджете во втором чтении не позднее 28 декабря текущего года.
 Статья 52. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального района. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном представительным органом муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 Статья 53. Отчёт об исполнении бюджета муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в районное Собрание и контрольно-ревизионную комиссию.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется администрацией муниципального района в районное Собрание не позднее 01 мая текущего года и подлежит утверждению решением районного Собрания.
 Статья 54. Контроль за исполнением бюджета муниципального района
1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют районное Собрание, контрольно-ревизионная комиссия, финансовый орган администрации муниципального района.
2. Районное Собрание контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений контрольно-ревизионной комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам.
3. Контрольно-ревизионная комиссия контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению районного Собрания) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.
4.Финансовый орган администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
 Статья 55. Положение о бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе
В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом области и настоящим Уставом районное Собрание принимает Положение о бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе.
 Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
 Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей  муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
 Статья 58. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 Статья 59. Запрет на ограничение прав местного самоуправления
Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области запрещается.
 Статья 60. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы и должностные лица местного самоуправления   муниципального района вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и
должностных лиц   муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
  Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы и должностные лица местного самоуправления   муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
 Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Духовницкого муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
 Статья 63. Ответственность районного Собрания перед государством
1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а районное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального района.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.
3. В соответствии с федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
  Статья 64. Ответственность председателя районного Собрания и главы муниципального района перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя районного Собрания или главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя районного Собрания или главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом председатель районного Собрания или глава муниципального района, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 Статья 64.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку.
2.  Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчёта перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;
4)       несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5)      допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Удаление главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 64.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава
1.Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации.
 Председатель районного Собрания
Духовницкого муниципального района                                          Т.А.Фролова
  Глава Духовницкого муниципального района                               В.И.Курякин