ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Решения Районного Собрания Духовницкого
муниципального района Саратовской области
«О внесении изменений и дополнений в Решение
«О бюджете Духовницкого муниципального района
на 2017 год» № 7/43 от 22 декабря 2016 года
от 23 октября 2017 года № 19
Заключение на проект Решения Районного Собрания Духовницкого муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Решение «О бюджете Духовницкого муниципального района на 2017 год» № 7/43 от 22 декабря 2016 года (далее – Проект Решения) подготовлено Контрольно - ревизионной комиссией Духовницкого муниципального района (далее - КРК) на основании ст. 157, ст. 268.1 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 2 ст. 9 и ст. 11 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», в соответствии с требованиями Положения о бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе Саратовской области (далее – МР ), утвержденного Решением Духовницкого Районного Собрания от «24» сентября 2015 г. № 83/593 (с изменениями и дополнениями), Положения о Контрольно – ревизионной комиссии Духовницкого муниципального района, утвержденного Решением Районного Собрания Духовницкого МР от 30 января 2014 г. № 53/416 (с изм. и доп.), планом работы КРК Духовницкого МР на 2017 год.
Цель экспертизы: оценка финансово - экономических обоснований на предмет обоснованности расходных обязательств Проекта бюджета Духовницкого МР.
Предмет экспертизы: Проект бюджета Духовницкого МР, материалы и документы финансово-экономических обоснований указанного Проекта в части, касающейся расходных обязательств Духовницкого МР.
Общая часть
" 23" октября 2017 года в КРК представлен Проект Решения Духовницкого МР с приложениями №№ 1,6,7,8 необходимые для подготовки заключения документы предоставлены в полном объеме.
Согласно представленным документам, Проект Решения разработан в связи с возникшей необходимостью внесения изменений и дополнений в Решение о бюджете Духовницкого муниципального района на 2017 год от 22 декабря 2016 г № 7/43 в целях соблюдения бюджетного законодательства при составлении и исполнении бюджета Духовницкого муниципального района.
Представленным Проектом Решения предлагается изменить основные характеристики бюджета Духовницкого МР, утвержденные Решением «О бюджете Духовницкого муниципального района на 2017 год» № 7/43 от 22 декабря 2016 года, к которым в соответствии с п. 1 ст. 184.1 БК РФ относятся общий объем доходов, общий объем расходов.
Доходы:
Изменением в доходную часть бюджета района на 2017 год послужило то, что уменьшается областная дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов области в сумме 594,8 тыс. руб. в соответствии с приказом Министерства Финансов Саратовской области №346 от 28.07.2017 г. «О сокращении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Саратовской области» за невыполнение Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных между министерством финансов Саратовской области и муниципальными образованиями Саратовской области на 2016 год . Увеличиваются субвенции на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на сумму 74,1 тыс. руб..Кроме того району предоставлена субсидия на реализацию расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий по решению вопросов местного значения в сумме 10299,3 тыс.руб.Общая сумма доходной части бюджета составит 9778,6 тыс.руб. тыс. руб.
Расходы
Соответственно меняется и расходная часть бюджета в сумме 520,7 тыс. руб. со знаком минус. С раздела «Национальная экономика» ,подраздел «Дорожное хозяйство» уменьшаются плановые назначения в сумме 3700,0 тыс. руб.,которые перенаправляются в управление образования в сумме 200,0 тыс. руб., в управление культуры в сумме 1150,0 тыс. руб. и в администрацию района в сумме 2350,0 тыс. руб. Увеличиваются плановые назначения по разделу «Социальная политика в сумме 74,1 тыс. руб. Дотации в сумме 594,8 тыс. руб. уменьшаются в финансовом управлении в сумме 50,0 тыс. руб.,в управлении образования в сумме 150,0 тыс. руб.,в управлении культуры в сумме 200,0 тыс. руб и в администрации района в сумме 194,8 тыс. руб. Кроме того уменьшаются плановые назначения в управлении образования по МП « Развитие образования в Духовницком районе до 2020 года» в сумме 900,0 тыс. руб. и перенаправляются на оплату за ТЭРы по учреждениям управления образования. Остальные изменения в расходную часть бюджета вносились внутри разделов, подразделов и статей расходов местного бюджета, которые не оказали кардинальных изменений в бюджете района.
Субсидия на реализацию расходных обязательств в сумме 10299300 руб. распределена следующим образом:
- в администрацию района направлено 1543266 руб;
-
в управление образования направлено 4183258 руб.;
-
в управление культуры и кино направлено 3317753 руб;
-
в централизованную бухгалтерию направлено 800833 руб.;
-
в финансовое управление направлено 454190 руб.
В соответствии изменений плановых назначений по «Дорожному фонду» изменить пункт 6 «Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2017 год и утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в сумме 9224,5 тыс.руб.
Выводы:
1. Проект Решения с приложением 1,6,7,8 необходимых документов внесен на рассмотрение Духовницкого МР в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе Саратовской области (далее – МР ), утвержденного Решением Районного Собрания Духовницкого муниципального района от «24» сентября 2015 г. № 83/593 (с изменениями и дополнениями).
2. Изменения бюджетных ассигнований необходимо для обеспечения деятельности бюджетных и казенных учреждений и своевременного финансирования необходимых затрат бюджета Духовницкого муниципального района на 2017 год.
3. В ходе проведения экспертизы на проект решения « О внесений изменений и дополнений в решение о бюджете Духовницкого муниципального района на 2017 год нарушений бюджетного законодательства не выявлено.
4.По итогам экспертизы Проекта замечания и предложения отсутствуют.
5.Контрольно - ревизионная комиссия Духовницкого муниципального района рекомендует депутатам Духовницкого Районного Собрания принять проект «О внесении изменений и дополнений в Решение «О бюджете Духовницкого муниципального района на 2017 год» № 7/43 от 22 декабря 2016 г.
Председатель КРК Духовницкого МР Н.И.Поживилова