РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

  ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

р. п.  Духовницкое

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 109-ЗСО «О порядке избрания и сроке полномочий глав муниципальных образований в Саратовской области», Устава Духовницкого муниципального района, районное Собрание Духовницкого муниципального района РЕШИЛО:

Приложение к решению

районного Собрания Духовницкого

муниципального района

от  28 сентября 2016 года № 1/13

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ ДДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения.

1.1 Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 30.09.2014 № 109-ЗСО «О порядке избрания и сроке полномочий глав муниципальных образований в Саратовской области», Уставом  муниципального района определяет порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и избрания главы муниципального района представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

1.2 В Положении используются следующие понятия и термины:

конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (далее - конкурсная комиссия);

конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (далее - конкурс) - процедура отбора кандидатов на замещение должности главы муниципального образования из числа претендентов;

претендент на замещение должности главы муниципального образования (далее  - претендент) - физическое лицо, представившее в установленном настоящим Положением порядке документы для участия в конкурсе;

кандидат на замещение должности главы муниципального образования (далее - кандидат) - физическое лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и представленное конкурсной комиссией в представительный орган муниципального образования;

 глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.3 Конкурс на замещение должности главы Духовницкого муниципального района объявляется по решению районного Собрания Духовницкого муниципального района.

1.4 Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности главы муниципального образования, и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности главы муниципального образования, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

2. Порядок формирования и организации деятельности

конкурсной комиссии.

2.1 Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.  Конкурсная комиссия формируется в порядке, установленном  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Духовницкого муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Духовницком муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Саратовской области.

2.2 Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из претендентов;

3) определяет результаты конкурса;

4) представляет по результатам конкурса кандидатов на должность главы муниципального образования в представительный орган муниципального образования;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Духовницкого муниципального района, а также настоящим Положением.

2.4 Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе. Член конкурсной комиссии может быть выведен из состава комиссии по решению органа (должностного лица), его назначившего. При этом одновременно осуществляется назначение нового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего.

2.5 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь конкурсной комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии.

2.6 Председатель конкурсной комиссии созывает комиссию, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, определяет порядок работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) конкурсной комиссии, определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе комиссии независимых экспертов.

2.7 Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.

2.8 Секретарь конкурсной комиссии осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы и документы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии, выполняет поручения председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместителя председателя конкурсной комиссии.

2.9 Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3/4 от установленной настоящим Положением численности конкурсной  комиссии.

2.10 Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством не менее 3/4 голосов от установленного настоящим Положением числа ее членов, и оформляются протоколом, который подписывает председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании комиссии.

2.11 Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, в которых отражается информация о ходе заседания и принятых решениях, подписываемыми председателем, секретарем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

2.12 Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Духовницкого муниципального района.

2.13 Объявление конкурсной комиссии, содержащее условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения публикуется не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 

3. Порядок принятия решения о проведении конкурса

3.1 Решение о проведении конкурса принимает представительный орган муниципального района.

3.2 Решение о проведении конкурса должно содержать сведения о дате, времени и месте его проведения.

3.3 Указанное решение вместе с условиями конкурса не позднее, чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса публикуется в районной газете «Авангард».

К условиям конкурса относятся:

- даты начала и окончания приема документов, место и время приема документов;

- перечень представляемых документов;

- процедура проведения конкурса;

- контактная информация.

3.4 Прием документов от претендентов начинается в день, следующий после дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о проведении конкурса и условий конкурса, и заканчивается через 15 дней со дня опубликования указанного решения.

4. Документы, представляемые для участия

в конкурсе, и порядок приема документов

4.1 Претендент лично представляет в конкурсную комиссию:

1) личное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с фотографией 3 x 4 см;

2) согласие на обработку персональных данных согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (по прибытии на конкурс - подлинник);

4) копию трудовой книжки;

5) копии документов, подтверждающих профессиональное образование, квалификацию;

6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

7) сведения о размере и об источниках доходов претендента, а также об имуществе, принадлежащем претенденту на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, сведения о принадлежащем претенденту, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации претендента, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей.

4.2 Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы, либо копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются секретарем конкурсной комиссии.

4.3 Претендент также вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению претендента.

4.4 Заявление претендента регистрируется в журнале регистрации заявлений с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера при условии предоставления одновременно с заявлением всех документов, предусмотренных настоящим Положением.

Претендент считается зарегистрированным со дня регистрации заявления.

Факт подачи документов удостоверяется подписью секретаря конкурсной комиссии в заявлении с перечнем прилагаемых к нему документов, представленном гражданином в двух экземплярах (один остается в конкурсной комиссии, другой возвращается претенденту).

4.5 Несвоевременное или неполное представление документов, предусмотренных настоящей главой, является основанием для отказа лицу в приеме их для участия в конкурсе. О принятом решении претендент уведомляется конкурсной комиссией в письменной форме в трехдневный срок со дня принятия такого решения.

4.6 Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства Российской Федерации вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о претендентах, в том числе с целью проверки документов, представленных ими.

4.7 Претендент вправе в любое время до принятия конкурсной комиссией решения о представлении представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры с конкурса.

4.8 Документы, представленные гражданином, рассматриваются конкурсной комиссией.

В случае установления обстоятельств, препятствующих гражданину  участвовать в конкурсе, а равно установления недостоверности сведений или подложности документов, представленных гражданином, он информируется конкурсной комиссией о принятом ею решении об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа.

5. Процедура проведения конкурса

5.1 Для проведения конкурса необходимо участие не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

5.2 Конкурс проводится в один этап.

5.3 Комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств претендентов, допущенных к участию в конкурсе, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний.

5.4. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Саратовской области методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, тестирование, устное или письменное изложение своих предложений, программы развития муниципального образования в рамках полномочий главы муниципального образования, иные методы оценки профессиональных и личностных качеств претендента.

5.5. Неявка претендента для участия в конкурсе считается отказом от участия в конкурсе.

Очередность прохождения конкурсных процедур устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений на участие в конкурсе.

Члены конкурсной комиссии вправе задать вопросы об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах.

5.6. После проведения конкурсных процедур члены комиссии проводят обсуждение, по итогам которого конкурсной комиссией проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.

Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие претендентов.

Победившими считаются два претендента, набравшие наибольшее число голосов.

5.7 По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании двух претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности главы муниципального образования;

2) о признании конкурса несостоявшимся в случае:

наличия одного кандидата для внесения в представительный орган по результатам конкурса;

подачи претендентами (кандидатами) заявлений о снятии своих кандидатур;

неявки претендентов на заседание конкурсной комиссии.

5.8 Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены комиссии, принимавшие участие в голосовании.

5.9 Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в  представительный орган муниципального образования не позднее трехдневного срока со дня его подписания.

5.1. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

6. Избрание на должность главы муниципального образования

6.1 Представительный орган муниципального образования проводит заседание для принятия решения об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6.2 Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования количества депутатов представительного органа муниципального образования.

6.3 Решение представительного органа муниципального образования об избрании кандидата на должность главы муниципального образования публикуется в районной газете «Авангард»в течении в пяти рабочих дней  со дня его принятия.

7. Заключительные положения

1. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), претенденты производят за счет собственных средств.

2. Материалы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в представительном органе муниципального образования в течение двух с половиной лет.

Секретарь районного Собрания

Духовницкого муниципального района                                  О.А. Горюнова

                                                                                                   Приложение № 1

                                        В конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования _______________________

                                        от ________________________________

                                                 фамилия, имя, отчество

                                        __________________________________,

                                        год рождения _____________________,

                                        зарегистрированного(ой) по адресу:

                                        __________________________________,

                                        проживающего(ей) по адресу: _______

                                        __________________________________,

                                        паспорт ___________________________

                                        __________________________________,

                                        телефон ___________________________

                                 Заявление

Прошу  допустить к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования______________________________.

Сообщаю следующие сведения  о  судимости<1>_____________________________.

Информирую о том, что осуществляю полномочия депутата представительного органа ________________ на непостоянной основе<2>.

Уведомляю, что на момент предоставления документов в конкурсную комиссию не имею счетов (вкладов), не храню наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владею и (или) не пользуюсь иностранными финансовыми инструментами<3>.

С проведением  процедуры  оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен(а).

Обязуюсь прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности главы муниципального образования, в случае избрания меня главой муниципального образования ___________________ представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

    Приложение (перечень представленных документов:

1. ______________________________________________________, на _____ листах;

2. ______________________________________________________, на _____ листах;

3. ______________________________________________________, на _____ листах;

4. ______________________________________________________, на _____ листах.

"___" __________________ 20___ г. ___________________

                                       Подпись

Заявление и указанные документы к нему принял(а):

секретарь конкурсной комиссии _____________________________________________

                                                (ФИО)

"___" __________________ 20___ г. ___________________

                                       Подпись

<1> Если у претендента имелась или имеется судимость, указываются сведения о судимости. Если  судимость  снята  или погашена - сведения о дате снятия или погашения судимости. Если претендент не имеет (не имел) судимости, то в соответствующей строке проставляется прочерк.

<2> Указывается наименование соответствующего представительного органа,             депутатом которого является претендент. Если претендент не исполняет обязанности депутата на непостоянной основе, то в соответствующей строке проставляется прочерк.

<3>Для претендентов на глав муниципальных районов и городских округов.

Приложение № 2

В конкурсную комиссию по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования ____________________(далее - комиссия)

                          от ______________________________________________

                          ________________________________________________,

                          проживающего(ей) по адресу:______________________

                          _________________________________________________

                          ________________________________________________,

                          документ, удостоверяющий личность:

                          ___________________ серия _________ N __________,

                          когда, кем выдан ________________________________

                          _________________________________________________

                 Согласие на обработку персональных данных

    Даю согласие на обработку представительным органом муниципального образования и комиссией своих персональных данных с использованием средств автоматизации и без  использования средств автоматизации, включая их получение в письменной  и устной формах у третьей стороны, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», с целью подготовки документов для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования _________________________.

    Согласие дано на обработку следующих персональных данных:

    - фамилия, имя, отчество;

    - должность и место работы;

    - дата рождения;

    - место рождения;

    - домашний адрес;

    -  сведения   об  образовании  (с  указанием  года  окончания  учебного

заведения, наименования учебного заведения, специальности по диплому);

    - ученая степень, ученое звание;

    - сведения о трудовой деятельности;

    - сведения о семейном положении;

    -  сведения  о  наградах  (поощрениях)  и  званиях  (с указанием даты и

номера документа, подтверждающего награждение (поощрение));

- сведения о судимости;

- _________________________(ПОДЛЕЖИТ ЗАПОЛНЕНИЮ при наличии иных персональных данных).

    Действия с моими персональным данными при подготовке документов для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования включают в себя сбор персональных данных, их накопление, систематизацию и уточнение(обновление, изменение), обезличивание и передачу (распространение) сторонним организациям.

    Настоящее согласие действует с даты его представления в комиссию до даты его отзыва. Отзыв настоящего  согласия осуществляется в письменной форме путем подачи письменного заявления в представительный орган муниципального образования и (или) в комиссию.

"___" __________________ 20___ г.           ___________________

                                                  Подпись